2017年11月14日，質檢總局發布總局令第193号，修訂後的(de)《認證機構管理辦法》自2018年1月1日起施行。

　　2011年7月20日，質檢總局制定發布《認證機構管理辦法》(總局令第141号)，旨在(zài)加強認證機構監管、規範認證活動、提高認證有效性。2015年5月11日，爲(wéi / wèi)落實中央關于(yú)“完善認證機構行政審批程序”的(de)深改要(yào / yāo)求，質檢總局對141号令進行了(le／liǎo)修改，并以(yǐ)總局令第164号形式發布。2016至2017年，爲(wéi / wèi)依法推進行政審批制度改革，加強對認證機構事中事後監管，貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于(yú)簡政放權、“放管服”結合的(de)要(yào / yāo)求，質檢總局對164号令再次修訂，并以(yǐ)總局令第193号形式發布，自2018年1月1日起施行。193号令主要(yào / yāo)在(zài)以(yǐ)下幾個(gè)方面進行了(le／liǎo)修改：

　　一(yī / yì ／yí)、貫徹落實中央深改任務，簡政放權、釋放改革紅利。

　　一(yī / yì ／yí)是(shì)将認證機構設立審批由前置修改爲(wéi / wèi)後置。将164号令涉及設立前置審批的(de)條款，全部修改爲(wéi / wèi)後置資質的(de)審批，便利認證機構資質申請;二是(shì)取消對承擔認證機構認證業務的(de)子(zǐ)公司資質的(de)審批。删除164号令關于(yú)認證機構子(zǐ)公司的(de)相關條款。認證機構(即母公司)設立的(de)子(zǐ)公司，如果該子(zǐ)公司的(de)管理體系與母公司一(yī / yì ／yí)緻，其承擔認證業務并向認證對象出(chū)具母公司的(de)認證證書，認監委不(bù)再單獨對該子(zǐ)公司進行資質審批;三是(shì)取消境外認證機構在(zài)中國(guó)境内設立代表機構的(de)審批。删除164号令關于(yú)代表機構的(de)相關條款。對境外認證機構代表機構的(de)監管，依照《認證認可條例》第五十八條規定執行;四是(shì)取消關于(yú)認證機構辦事機構的(de)相關規定。删除164号令關于(yú)認證機構辦事機構的(de)相關條款，辦事機構從事認證活動的(de)，其法律責任由認證機構承擔。

　　二、加強事中事後監管，監管方式和(hé / huò)監管措施創新。

　　(一(yī / yì ／yí))建立認證機構以(yǐ)及相關人(rén)員失信懲戒制度。

　　維護良好的(de)認證市場秩序，遵循認證活動的(de)誠實信用原則，對認證機構及相關人(rén)員失信行爲(wéi / wèi)規定了(le／liǎo)相應的(de)懲戒措施：一(yī / yì ／yí)是(shì)規定認證機構不(bù)得聘用國(guó)家法律法規和(hé / huò)國(guó)家政策禁止或者限制從事認證活動的(de)人(rén)員;二是(shì)規定國(guó)家認監委公布認證機構及其法定代表人(rén)、主要(yào / yāo)負責人(rén)、認證人(rén)員失信名錄以(yǐ)及失信信息，即建立“失信黑名單制度”;三是(shì)規定認證機構或者其相關人(rén)員列入國(guó)家信用信息失信主體名錄或者國(guó)家認監委公布的(de)失信名錄的(de)，相應的(de)從業申請不(bù)予批準;四是(shì)明确失信名錄以(yǐ)及失信信息管理規定由國(guó)家認監委按照法律法規和(hé / huò)國(guó)家政策相關要(yào / yāo)求制定。

　　(二)明細信息公開，解決以(yǐ)往監管信息不(bù)暢、不(bù)共享問題。

　　一(yī / yì ／yí)是(shì)規定認證機構通過其網站或者其他(tā)形式公布5方面的(de)信息;二是(shì)規定認證機構向國(guó)家認監委報送5方面的(de)信息;三是(shì)規定認證機構向國(guó)家認監委提交上(shàng)一(yī / yì ／yí)年度工作報告、社會責任報告;四是(shì)規定國(guó)家認監委在(zài)其網站公布依法取得資質的(de)認證機構名錄、認證機構上(shàng)一(yī / yì ／yí)年度工作報告和(hé / huò)社會責任報告、随機抽查結果、認證機構及其認證人(rén)員行政處罰信息、認證機構及其相關人(rén)員失信名錄以(yǐ)及失信信息。

　　三、調整細化法律責任條款，使之(zhī)更具可操作性。

　　一(yī / yì ／yí)是(shì)将警告以(yǐ)及3萬元罰款的(de)情形，根據實際執法工作分别進行調整、修改和(hé / huò)細化;二是(shì)删除與《認證認可條例》法律責任規定重複的(de)條款;三是(shì)删除認證機構子(zǐ)公司、辦事機構以(yǐ)及境外認證機構代表機構的(de)處罰條款，依據《認證認可條例》等法律法規的(de)規定予以(yǐ)處罰;四是(shì)将《認證認可條例》規定的(de)“認證機構出(chū)具虛假的(de)認證結論或者出(chū)具的(de)認證結論嚴重失實”的(de)情形，細化明确爲(wéi / wèi)5種情形，便利了(le／liǎo)認證執法。