9月6日的(de)國(guó)務院常務會定了(le／liǎo)這(zhè)兩件大(dà)事。确定推進質量認證體系建設的(de)措施，加強事中事後監管提升中國(guó)制造品質。部署在(zài)更大(dà)範圍推進“證照分離”改革試點并再取消一(yī / yì ／yí)批行政許可事項，使營商環境更加公平公正。

确定推進質量認證體系建設的(de)措施 加強事中事後監管提升中國(guó)制造品質

1.大(dà)力推廣質量管理先進标準和(hé / huò)方法，以(yǐ)航空、鐵路、汽車、信息等産業爲(wéi / wèi)重點，利用信息化、智能化手段，加快完善和(hé / huò)提升适合行業特點的(de)質量管理體系。2018年全面完成質量管理體系認證升級，并逐步擴大(dà)認證覆蓋面，引導各類企業尤其是(shì)服務型、中小微企業獲得質量認證。

2.引導和(hé / huò)強制相結合。對涉及安全、健康、環保等産品實施強制性認證。采取激勵措施，鼓勵企業參與自願性認證，推進企業承諾制，以(yǐ)接受社會監督。大(dà)力開展綠色有機、機器人(rén)、物聯網等高端産品和(hé / huò)健康、教育、電商等領域服務認證，打造質量品牌。

3.探索創新質量标準管理方式，對新技術、新産品、新業态實施審慎監管。

4.強化監管，嚴格資質認定标準，加快推動檢驗檢測認證機構與政府部門脫鈎，培育發展檢驗檢測認證服務業。清理整合現有認證事項，取消不(bù)合理收費。建立質量認證全過程追溯機制，嚴厲打擊假認證、買證賣證等行爲(wéi / wèi)。

5.深化質量認證國(guó)際合作互認，加快建設質量強國(guó)。

部署在(zài)更大(dà)範圍推進“證照分離”改革試點并再取消一(yī / yì ／yí)批行政許可事項

會議決定，将2015年上(shàng)海浦東新區率先開展“證照分離”改革試點、清理116項行政許可事項的(de)做法推廣到(dào)天津、遼甯、浙江、福建、河南、湖北、廣東、重慶、四川、陝西10個(gè)自貿試驗區，繼續探索破解企業面臨的(de)“辦照容易辦證難”、“準入不(bù)準營”等突出(chū)問題，打通“最後一(yī / yì ／yí)公裏”。

1.除涉及國(guó)家安全、公共安全、生态安全和(hé / huò)公衆健康等重大(dà)公共利益外，把營業執照與能分離的(de)許可類證相分離，并根據地(dì / de)方實際采取其他(tā)管理辦法，實現持照即可經營。上(shàng)海浦東新區已試點的(de)116項許可事項在(zài)上(shàng)述區域适用，期限同樣截至2018年12月21日。經省級政府批準後，有條件的(de)國(guó)家自主創新示範區、國(guó)家高新技術産業開發區等也(yě)可推廣這(zhè)些改革措施。另外，對其他(tā)不(bù)涉及修改法律法規、國(guó)務院文件的(de)行政審批等事項，地(dì / de)方可自行确定是(shì)否複制自貿試驗區試點做法。

2.對市場機制能夠有效調節、企業能夠自主管理以(yǐ)及通過事中事後監管可以(yǐ)達到(dào)原來(lái)設定證照目的(de)的(de)事項，要(yào / yāo)逐步取消或改爲(wéi / wèi)備案管理。将與經營活動相關、屬于(yú)信息采集、記載公示和(hé / huò)管理備查類的(de)證照進一(yī / yì ／yí)步整合到(dào)營業執照上(shàng)。

3.創新事中事後監管。取消審批、改爲(wéi / wèi)備案或實行告知承諾制後，要(yào / yāo)完善信用評級、信息公示抽查等措施，推進綜合監管，促進部門間業務協同，更大(dà)便利群衆和(hé / huò)企業辦事創業。

會議同時(shí)決定，再取消物業服務企業一(yī / yì ／yí)級資質核定、對外承包工程項目投标核準等52項國(guó)務院部門行政許可事項，以(yǐ)及生産建設項目水土保持設施驗收審批、在(zài)林區經營（含加工）木材審批等22項中央指定地(dì / de)方實施的(de)許可事項，其中23項将提請全國(guó)人(rén)大(dà)常委會修法取消。至此本屆政府以(yǐ)來(lái)累計削減審批事項697項，約占總數的(de)41%。會議要(yào / yāo)求，審批取消後，相關部門的(de)監管責任要(yào / yāo)強化，防止出(chū)現監管空白，堅決維護公平公正的(de)市場秩序。